Австралия рассматривает возможность ограничения экспорта газа
Это необходимо для поддержания национального рынка, чтобы предотвратить сокращение внутренних поставок
Австралия заявила в понедельник, что примет решение о том, следует ли ограничивать экспорт сжиженного природного газа (СПГ) после того, как надзорный орган призвал к ограничениям, предупредив, что один из крупнейших в мире поставщиков топлива может столкнуться с дефицитом и резким ростом цен в следующем году.
Модель танкера для сжиженного природного газа показана на этой иллюстрации, сделанной 19 мая 2022 года. REUTERS/Дадо Рувич
Этот шаг правительства, последовавший за рекомендацией Австралийской комиссии по конкуренции и защите прав потребителей (ACCC), был предпринят в то время, когда страна соперничает с Катаром и Соединенными Штатами в качестве ведущего мирового экспортера СПГ.
ACCC предупредила, что дополнительный газ необходим, чтобы компенсировать снижение добычи на морских месторождениях, которые долгое время снабжали густонаселенное восточное побережье, где проживает почти 90% населения Австралии.
Министр природных ресурсов Мадлен Кинг заявила, что проконсультируется с экспортерами СПГ и торговыми партнерами Австралии, прежде чем принять решение в октябре.
Это решение может повлиять на поставки топлива и цены в 2023 году для глобальных потребителей, уже обеспокоенных перебоями с поставками газа из-за конфликта в Украине. Дефицит невелик в глобальном масштабе, но призыв к ограничить австралийский экспорт усилит опасения по поводу растущей нехватки энергоносителей.
Ограничения экспорта, скорее всего, повлияют на совместное предприятие Gladstone LNG, возглавляемое Santos Ltd, партнерами которого являются TotalEnergies SA, Korea Gas Corp и малайзийская Petronas.
Призыв к действию прозвучал в рекомендации ACCC правительству нажать на спусковой крючок австралийского механизма внутреннего газоснабжения. Мера, введенная в 2017 году, может быть использована для того, чтобы заставить экспортеров СПГ на восточном побережье перенаправить газ на внутренний рынок, чтобы избежать дефицита.
«Наш последний отчет по газу показывает, что перспективы газового рынка восточного побережья значительно ухудшились», — говорится в заявлении председателя ACCC Джины Касс-Готлиб.
Комиссия установила, что экспортеры СПГ, скорее всего, заберут с внутреннего рынка больше газа, чем планируют поставлять. В настоящее время ожидается дефицит в 56 петаджоулей, что эквивалентно примерно 10% спроса, или 14 грузов СПГ в общей сложности. По данным Refinitiv Eikon, в этом году Австралия экспортировала в среднем 100 грузов в месяц.
Комиссия не только предупредила о дефиците в 2023 году, но и заявила, что «настоятельно призывает экспортеров СПГ немедленно увеличить свои поставки на (австралийский) рынок».
Правительство под давлением
Глобальный кризис с поставками газа усугубился после российско-украинского конфликта. Покупатели СПГ в Европе и Азии конкурируют за поставки взамен российского газа, повышая цены и побуждая австралийских производителей экспортировать незаконтрактованный газ.
Отчет ACCC был опубликован после резкого роста спроса на газ для выработки электроэнергии из-за перебоев в работе угольных электростанций и для отопления. Резкий рост спроса вызвал резкий рост цен как на газ, так и на электроэнергию и едва не привел к отключениям электроэнергии в восточной Австралии в июне.
Полученные данные усиливают давление на новоизбранное лейбористское правительство с целью улучшения местного газоснабжения. Стремительный рост цен привел к тому, что производители, зависящие от газа, пригрозили закрыть заводы и сократить рабочие места.
«Крайне важно, чтобы наши внутренние поставки газа были безопасными и по конкурентоспособной цене, особенно когда домохозяйства и предприятия находятся под сильным давлением», — сказал казначей Джим Чалмерс.
Лоббистская группа газовой отрасли откликнулась на призыв ACCC, подчеркнув, что экспортеры СПГ имеют 167 ПДж незаконтрактованного газа, доступного для внутреннего рынка.
«Этого газа более чем достаточно, чтобы гарантировать отсутствие дефицита», — говорится в заявлении исполняющего обязанности исполнительного директора Австралийской ассоциации добычи и разведки нефти Дэмиана Дуайера.
Более жесткие меры
Министр природных ресурсов Кинг в понедельник продлила действие Австралийского внутреннего механизма газовой безопасности до 2030 года. Она сказала, что также стремится усилить эту меру, потенциально включив в него ценовой триггер.
По ее словам, отчет ACCC вызывает вопросы о «социальной лицензии» экспортеров, поскольку приверженность производителей СПГ поставкам на внутренний рынок неуклонно снижалась с 2017 года.
«Производители газа знают, что это губительно для них», — сказала Кинг журналистам на телевизионной пресс-конференции в Канберре.
Но она также сказала, что нет смысла пытаться разорвать долгосрочные контракты, которые лежали в основе развития крупной индустрии экспорта СПГ.
«Мы хотим быть оставаться такими, какими нас знают: надежными торговыми партнерами», — сказала Кинг.
Аналитики говорят, что Кинг столкнется с давлением со стороны других членов ее партии, чтобы защитить рабочие места для производителей, зависящих от газа.
«Мы ожидаем, что правительство может объявить о нехватке газа в 2023 году и ужесточить нормативную базу, но в конечном итоге добиться «добровольного» результата, при котором производители СПГ в Квинсленде согласятся сохранить поставки на рынок в случае любого дефицита в следующем году», — сказал аналитик Credit Suisse Сол Кавоник.
Сонали Пол и Ренджу Хосе © 2022 Thomson Reuters
