ЕС хочет установить потолок цен на газ
Это часть масштабного пакета мер, призванного защитить потребителей и обеспечить поставки газа до следующей зимы
Чиновники ЕС хотят получить полномочия для экстренного ограничения цен на газ на главной торговой бирже блока, что является частью пакета мер по защите потребителей от высоких цен и заполнению хранилищ в следующем году в преддверии зимы.
Европейская комиссия, исполнительный орган ЕС, во вторник опубликовала предложения, которые включают шаги, призванные стимулировать компании объединяться и вместе покупать газ, а также правила совместного использования газа на случай его нехватки в некоторых странах. Другие меры направлены на ограничение волатильности на энергетических рынках и увеличение финансовой поддержки нуждающихся потребителей.
«Сегодняшний пакет помогает сохранять тепло в европейских семьях и поддерживать промышленность», — заявил замглавы Еврокомиссии Франс Тиммерманс.
Эти предложения стали очередным ответом ЕС на проведение Россией СВО на Украине и ее решение сократить поставки газа на континент. Москва полностью прекратила подачу газа по трубопроводу «Северный поток» в конце лета, что привело к резкому росту цен на газ в Европе. В прошлом месяце трубопровод был сильно поврежден в результате взрыва, который на Западе назвали саботажем.
Комиссия призвала страны-члены ЕС провести стресс-тесты и выявить уязвимости, связанные с трубопроводами, подводными кабелями и другой критической инфраструктурой, на фоне усиливающихся опасений по поводу возможных атак в будущем. Она также заявила, что будет работать над повышением координации между странами и НАТО.
В последние несколько дней цены на газ в Европе упали до самого низкого уровня с конца июня, поскольку прогнозы мягкой осенней погоды ограничили спрос, а хранилища были заполнены почти до предела.
Предложение по поводу возможного ограничения будет действовать в отношении базового газового контракта континента — виртуальный газовый хаб в Нидерландах TTF — и будет временной мерой, пока чиновники будут разрабатывать постоянный эталон цен на сжиженный природный газ. По словам чиновников, ограничение — это крайняя мера. Оно также может быть расширено, чтобы установить торговый диапазон для других хабов в Европе.
Комиссия заявила, что для введения ценового ограничения необходимо выполнить несколько условий: потоки газа между странами ЕС не будут прерываться, потребление газа не будет расти в ответ на ограничение, а деривативные рынки продолжат эффективно работать.
Поиск компромисса
По словам высокопоставленного чиновника ЕС, предложения по энергетическому рынку направлены на то, чтобы сделать что-то эффективное для энергетического сектора без ущерба для финансового сектора. Чиновник отказался комментировать фактический потолок цен.
Италия, Франция и более дюжины других стран призывают ограничить оптовые цены на газ, чтобы снизить бремя для предприятий и домохозяйств. Германия и Нидерланды выступили против подобного шага, заявив, что любое ограничение цен может привести к росту спроса и перенаправить газ покупателям, которые готовы платить больше.
Предложение Комиссии направлено на поиск компромисса между двумя позициями. Чиновники заявили, что в его основе лежит идея об ограничении поставок газа, но оно также включает меры защиты, призванные обеспечить постоянный поток импорта и не допустить роста спроса.
«Чем больше мы детализируем эти возможности, тем больше стран-членов мы сможем убедить работать с нами над этим решением», — прокомментировала предложение по ограничению цен на газ президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
По ее словам, план должен показать, что цена, которую ЕС готов платить за газ, ограничена.
Майк Фулвуд, старший научный сотрудник Оксфордского института энергетических исследований, заявил, что подобное ограничение, а также предложение о создании новой базовой цены, основанной на сделках с СПГ, лишены конкретики.
«Я думаю, это просто для того, чтобы успокоить государства-члены ЕС, которые хотят какого-то ограничения, и оно, возможно, потихоньку сойдет на нет, — считает он. — В их словах нет ничего определенного, окончательного или практически осуществимого».
По словам чиновников, предложение о введении ограничения будет реализовано в два этапа. Сначала странам необходимо согласовать общую идею об экстренном ограничении цен TTF. После этого Комиссия опубликует второе предложение с техническими деталями ограничения, которое также потребует одобрения со стороны стран ЕС. Страны обсудят планы на саммите в Брюсселе в четверг, а также на встрече министров энергетики ЕС на следующей неделе.
Предложение ЕС также призвано объединить спрос стран ЕС на газ в попытке договориться с поставщиками о более выгодных ценах. Комиссия заявила, что совместные закупки газа должны позволить небольшим странам получить доступ к поставкам и остановить конкуренцию среди стран-членов, которая подталкивает цены вверх.
Чтобы побудить страны к участию в этом проекте, предложение предусматривает минимальное требование к объему спроса через платформу ЕС. Покупки через платформу будут добровольными, говорится в предложении.
Предложения Комиссии также устанавливают новые правила распределения газа между странами и потребителями в случае острого дефицита. Хотя в нем говорится, что уязвимые домохозяйства будут по-прежнему защищены от перебоев в поставках газа, у правительства могут получить возможность ограничить поставки газа домохозяйствам, которые используют больше газа, чем нужно.
В представленный во вторник пакет не было включено ограничение цен на газ, используемый для выработки электроэнергии, которое, как заявила Комиссия, она поддерживает. Этот элемент отражает систему, которая уже действует в Испании и Португалии. По словам чиновников, необходимо убедиться, что применение этой системы по всей Европе не приведет к росту потребления или другим проблемам.
По материалам издания The Wall Street Journal
