Европа не сможет быстро справиться с энергетическими проблемами
Краткосрочное увеличение экспорта СПГ из США не решит задачи континента
Еще в начале года европейская политика в сфере ценообразования импорта газа определялась рынком покупателей, который доминировал после обвала цен в 2008 году. Эти условия больше не действуют.
Если Европа хочет снизить энергетическую зависимость от Москвы, ей необходимо быстро изменить порядок заключения контрактов на покупку газа у международных поставщиков за пределами России.
Недавнее совместное коммюнике ЕС и США, поощряющее экспорт сжиженного природного газа из США в Европу, — эффективная, но недостаточная мера. Можно легко направлять американские грузы в Европу в рамках спотового рынка. Краткосрочное решение также легче привести в соответствие с европейскими климатическими обязательствами по обеспечению нулевых выбросов углерода в долгосрочной перспективе.
Экспорт американского СПГ в течение многих лет был больше привязан к спотовому рынку, чем добыча в таких странах-поставщиках, как Катар, который, по крайней мере в прошлом, больше настаивал на том, чтобы СПГ страны был законтрактован для конкретных направлений.
Кроме того, в последние месяцы на нигерийских предприятиях стало доступно больше СПГ на спотовом рынке, возможно, потому, что внутренним покупателям требуется меньше газа.
Однако теперь европейские промышленные и бытовые потребители газа фактически могут быть вынуждены ограничить долгосрочные закупки СПГ. На данный момент это кажется дешевле, чем покупка по абсурдно высоким ценам на спотовом рынке, но через несколько лет (или месяцев) долгосрочные контракты могут означать согласие платить премию за относительную безопасность.
Поэтому компромиссы при поставке газа в Европу предполагают не только потенциальное бремя для потребителей и промышленности, но и необходимость политических обязательств со стороны американских регуляторов и законодателей.
Например, 18 февраля Федеральная комиссия по регулированию энергетики США (FERC) опубликовала новые руководящие принципы для проектов в области природного газа, включая терминалы СПГ и газопроводы, необходимые для расширения поставок в Европу.
Европе нужны долгосрочные контракты
Новые принципы, принятые тремя демократическими членами FERC из пяти членов, включают новые климатические испытания для газовых проектов, а также учитывают интересы землевладельцев и экоактивистов. После того, как на прошлой неделе президент Джо Байден подписал заявление о торговле СПГ с президентом ЕК Урсулой фон дер Ляйен, FERC поспешно согласился пересмотреть эти принципы и запросил дополнительные комментарии.
Учитывая сильную поддержку помощи Европе со стороны американской общественности, ужесточение регулирования экспорта газа пока приостановлено. Однако это не навсегда, учитывая, что партийные и климатические активисты продолжат оказывать давление до промежуточных выборов 2022 года и всеобщих выборов в 2024 году.
Соответственно, несмотря на то, что администрация и регуляторы поддерживают Европу в противостоянии с Россией, процессы утверждения СПГ занимают много времени. Европа не может ждать вечность, пытаясь извлечь выгоду из своего политического капитала.
Спонсоры таких проектов, а также инвесторы также хорошо знают, что возможности Европы по импорту СПГ практически исчерпаны. Германия и Франция теперь предлагают заключить контракт на строительство плавучих установок регазификации, которые будут пришвартованы рядом с существующими газопроводами. Испания имеет свободные импортные мощности, но ее возможности для поставки во Францию и остальную Европу ограничены.
Франция и Испания ведут переговоры о возобновлении проекта газопровода MidCat для соединения газовых систем стран, от которого они отказались в 2019 году. Любой перезапуск столкнется с экономическими и экологическими трудностями, а также с возражениями со стороны общественности.
1 марта начались поставки американского СПГ в Европу с нового завода Venture Global Calcasieu Pass. В проекте Calcasieu Pass используется модульная установка по сжижению СПГ, разработанная на заводе Baker Hughes в Авенце, Италия. Она может быть постепенно расширена в ближайшие месяцы и годы. Venture Global добивается одобрения FERC для проекта Calcasieu 2 к февралю следующего года и уже обеспечивает пропускную способность трубопровода для подачи газа.
Компания Venture Global заключила контракт на поставку дополнительных модулей для другого предприятия Plaquemines LNG, расположенного недалеко от Нового Орлеана. Они будут постепенно запущены в течение 30 месяцев, начиная с апреля 2025 года.
Экспортный завод Sabine Pass LNG компании Cheniere Energy, также расположенный в Луизиане, в настоящее время запускает шестую производственную линию по сжижению. Сейчас она «вводится в эксплуатацию» и, как ожидается, заработает позже в этом году.
Однако за рамками этих проектов, на согласование с FERC и даже подготовку площадок уйдут годы. Операторов заводов по сжижению СПГ устраивают нынешние тарифы на спотовом энергетическом рынке.
Европа не может сохранять конкурентоспособность при таких высоких спотовых ценах. Она может обеспечить более надежные поставки СПГ с помощью долгосрочных контрактов, даже если это противоречит политической цели.
Подготовлено по материалам издания The Financial Times
