Польша винит ЕС в высоких ценах на энергоносители
Потребители, пострадавшие из-за резкого роста цен на энергоносители в Польше этой зимой, получили послание от правительства в счетах за электроэнергию: расходы на производство электроэнергии более чем наполовину обусловлены политикой Европейского союза в области климата
Министерство климата Польши поручило поставщикам энергии подробно расписать в счетах для домохозяйств затраты, связанные с выбросами углекислого газа. Хотя в счетах нет прямых обвинений в адрес ЕС, разбивка затрат предполагает, что растущая стоимость углерода ложится бременем на Польшу, которая зависит от угля.
Однако в них не говорится о том, как правительство использовало миллиардные доходы от торговли квотами на выбросы углерода в ЕС, которые поступают членам блока.
«Это манипуляция, — считает Марчин Ковальчик, глава группы, занимающейся вопросами климата при WWF Poland, неправительственной экологической организации. — Это может настроить польское общество против ЕС и его политики в области климата».
Данный спор угрожает обострить и без того напряженные отношения между Варшавой и Брюсселем, а также осложнить переговоры по «Зеленой сделке» ЕС (Green Deal), включающей радикальные климатические реформы, проводимые блоком, чтобы достичь углеродной нейтральности к середине века. Польша, которая также ведет споры с ЕС по поводу верховенства права, утверждает, что страна столкнулась с ростом расходов из-за климатических целей блока.
Польские официальные лица не ответили на запрос о комментариях в нерабочее время.
Энергетический кризис
Почти все последние шесть месяцев Европа переживает кризис энергоснабжения: запасы природного газа находятся на минимальном уровне, что привело к резкому росту цен на топливо. Это, в свою очередь, усилило зависимость от других источников энергии, включая уголь, что спровоцировало рост цен на электроэнергию и квоты на выбросы углерода до рекордных уровней.
В то же время ЕС обсуждает свод законов для принятия «Зеленого соглашения», стремясь сделать чище каждый сектор от энергетики до производства, транспорта и сельского хозяйства. В рамках этой инициативы блок решил увеличить цели по сокращению выбросов на 2030 год как минимум до 55% по сравнению с 1990 годом.
Критики объясняют недавнее повышение цен реформами, однако чиновники опровергли эту информацию.
«К сожалению, преимущественно по политическим причинам некоторые люди ошибочно утверждают, что повышение цен на газ в основном связано с Европейской зеленой сделкой или предложениями Комиссии», — заявил глава ЕС по климату Франс Тиммерманс во время встречи министров экологии и энергетики 21 января.
«В одной стране потребители даже получили счета за электроэнергию, в которых энергетическая компания написала, что „счета такие высокие из-за европейских планов по Зеленой сделке“», — добавил он, явно имея в виду Польшу.
Углеродный рынок ЕС, созданный в 2005 году, является ключевым инструментом блока для снижения уровня загрязнения. Он устанавливает ограничения на выбросы почти для 12 000 объектов, принадлежащих коммунальным предприятиям, производителям и авиакомпаниям, а также намерен охватить и транспортную сферу. Хотя часть квот предоставляется источникам загрязнения бесплатно, бóльшая часть продается на государственных аукционах. Доходы от этих продаж поступают в национальные бюджеты, причем минимум половина из них используется государствами-членами для климатических целей.
Когда в прошлом году разразился кризис в сфере энергоснабжения, Европейская комиссия призвала национальные правительства использовать доходы от торговли выбросами, чтобы смягчить последствия для наиболее уязвимых потребителей. Польша не раскрыла, куда она потратила 25 млрд злотых ($6.08 млрд), полученных от торговли квотами в прошлом году.
Самые низкие цены
Премьер-министр Матеуш Моравецкий заявил, что цены на электроэнергию находятся под давлением, поскольку Польше нужны огромные инвестиции для достижения целей ЕС в области климата. По оценкам правительства, стране потребуется $415 млрд, или примерно две трети валового внутреннего продукта, чтобы достичь целей блока по нулевому уровню выбросов к 2050 году.
Разработанная правительством формула для расчета доли выбросов в расходах на производство энергии учитывает стоимость углерода и цены на оптовом рынке электроэнергии за этот год. Более 70% электроэнергии в Польше вырабатывается за счет угля, при этом страна планирует полностью отказаться от самого грязного ископаемого топлива к 2049 году.
Судя по недавним комментариям крупнейшего в стране производителя топлива и ретейлера, фактические затраты компаний на выбросы могут быть ниже. Директор PKN Orlen SA Даниэль Обайтек заявил, что его компания купила 19 миллионов разрешений на выбросы углерода до энергетического кризиса менее чем за четверть от нынешней стоимости, что теперь может помочь стабилизировать цены на бензин для потребителей.
«У нас есть страховка до 2023 года, — рассказал Обайтек общественному телеканалу TVP Info в интервью 12 января. — Мы вместе с правительством смогли снизить цены на топливо. Они самые низкие в Европе».
Bloomberg
