Сэкономит ли развивающимся странам миллиарды ограничение цен на российскую нефть?
Исследование Министерства финансов показало, что попытка сократить экспортные доходы Москвы позволит снизить расходы на $160 млрд в год
Американский Минфин подсчитал, что план G7 по ограничению цен на экспорт российской нефти может обеспечить ежегодную экономию в размере $160 млрд для 50 крупнейших развивающихся стран, поскольку Вашингтон настаивает на том, что предлагаемая схема позволит снизить затраты на энергоносители по всему миру.
Анализ был проведен в преддверии ежегодных заседаний МВФ и Всемирного банка на следующей неделе, в ходе которых высокие затраты на энергоносители, вызванные конфликтом между Россией и Украиной, займут центральное место, так как они являются одной из самых тяжелых нагрузок для мировой экономики. В то же время картель производителей нефти Опек+ планирует новые сокращения поставок на заседании, которое пройдет на этой неделе.
В прошлом месяце G7 одобрила планы по ограничению цен на закупки российской нефти с целью сокращения доходов Кремля для проведения СВО на Украине. Начиная с декабря, это позволит западным компаниям обслуживать и страховать российские грузы с нефтью по всему миру, освобождая их от эмбарго ЕС и других западных стран, при условии, что продажи будут ниже предельного уровня.
Западным союзникам еще предстоит согласовать этот лимит. Заместитель министра финансов Уолли Адейемо заявил CNBC на прошлой неделе, что это будет «значительно выше» себестоимости добычи в России, чтобы не вынудить российские нефтяные компании сократить поставки, но при этом наказать Москву.
Однако участники нефтяного рынка по-прежнему сомневаются, сработает ли один из самых необычных международных экспериментов в рамках экономической политики, каковы будут последствия для рынка и как отреагирует Россия.
В исследовании Министерства финансов США, которое, как ожидается, результаты которого будут переданы партнерам в ближайшие недели, сравнивается влияние на мировой нефтяной рынок действующего плана по ограничению цен на российскую нефть со сценарием, при котором действовали эмбарго без исключений для поставок в рамках ограничения цен. Министерство финансов отказалось уточнить, какой уровень цен позволит сэкономить $160 млрд.
Аргументы США
«Несмотря на значительную неопределенность, анализ Минфина показывает, что в общей сложности ограничение цен может сэкономить 50 крупнейшим развивающимся странам (EM) и странам с низким уровнем дохода (LIC) на расходах на импорт нефти около $160 млрд в год», — заявил представитель Министерства финансов.
«Это значит, что у стран есть значительный стимул извлекать выгоду из ограничения цен, в том числе у таких покупателей, как Китай и Индия, при этом от снижения цен на нефть выиграют все страны, являющиеся чистыми импортерами нефти», — добавил чиновник.
По словам представителя Министерства финансов, Европа и Центральная Азия больше всех зависят от чистого импорта нефти и нефтепродуктов: на его долю приходится 4.7% валового внутреннего продукта или $55 млрд. В 16 развивающихся странах, начиная с Мали и заканчивая Турцией, Сальвадором и Таиландом, чистый импорт нефти составляет более 5% ВВП.
Вашингтон больше рассчитывает на пряник, чем на кнут, в попытках убедить правительства и компании по всему миру принять план G7, даже если они официально не вступят в коалицию, поддерживающую ограничение цен.
Пока снижение экспорта российской нефти в Европу в значительной мере компенсируется перенаправлением поставок таким потребителям, как Китай, Индия и Турция. Однако Международное энергетическое агентство спрогнозировало, что добыча нефти в России резко сократится, как только эмбарго ЕС вступит в полную силу, а это может привести к росту цен на энергоносители без ограничения цен, отметили американские чиновники.
«[Ограничение цен] стабилизировало бы мировые цены на энергоносители, и с этой точки зрения мы [в США] выигрываем, но мы являемся чистым экспортером энергии. При любых разумных предположениях влияние гораздо сильнее для развивающихся стран, которые сейчас просто оказались под ударом», — заявил представитель Министерства финансов.
«С геополитической точки зрения, мы просто хотели сделать несколько простых замечаний по поводу того, кто выигрывает, а кто проигрывает от массового запрета поставок российской нефти», — добавил чиновник.
Подготовлено по материалам издания The Financial Times
