США не спешат объявлять план потолка цен на российскую нефть
Ценовой потолок должен вступить в силу 5 декабря. Грузы, которые сейчас в пути и прибудут к покупателю после 5 декабря, могут оказаться под риском санкций.
Танкеры в бухте Находка возле терминала сырой нефти Козьмино за пределами портового города Находка, Россия, 13 июня 2022 года. REUTERS/Tatiana Meel
Усилия администрации Байдена по установлению потолка предельных цен на российскую нефть столкнулись с задержками, поскольку Министерство финансов пытается ослабить опасения отрасли по поводу нового режима санкций, который находится в центре экономической битвы Запада с Россией.
США и их союзники готовятся запретить предприятиям в своих странах отгружать, финансировать и страховать российскую нефть с 5 декабря, если только нефть не будет продаваться ниже установленной предельной цены, и надеялись завершить план, по крайней мере, за месяц до вступления в силу, чтобы подготовить нефтяные рынки. США координируют стратегию с другими странами «Группы семи» с развитой демократией и Австралией.
Этот намеченный тайминг сейчас ускользает. WSJ, ссылаясь на конфиденциальные источники, пишет, что официальные лица не планируют устанавливать предельный уровень до окончания промежуточных выборов в США 8 ноября. Отсутствие окончательных подробностей о том, как будет действовать ограничение, заставило нефтяную отрасль задаться вопросом, столкнется ли российская нефть, находящаяся в пути до 5 декабря, с новыми санкционными требованиями, когда она прибудет к своему покупателю.
«До 5 декабря примерно 40 дней, типичное время перевозки нефти по более длинным маршрутам из России длится от 45 до 60 дней. Таким образом, мы находимся внутри окна с застрявшим грузом, существует некоторый риск того, что цены на сырую нефть могут вырасти, поскольку покупатели предлагают альтернативные источники», — сказал Кевин Бук, управляющий директор ClearView Energy Partners.
Замедление сроков связано с тем, что чиновники администрации Байдена готовятся к возможности того, что объявление предельных цен побудит Россию пригрозить прекращением добычи нефти и вызовет волатильность на нефтяном рынке. Эти события могут повлиять на позиции демократов, если они произойдут до выборов, которые частично зависят от цен на нефть. Во время предвыборной кампании президент Байден неоднократно указывал на цены на бензин, которые упали в последние месяцы с рекордно высокого уровня в начале этого года.
По словам представителей администрации, процесс получения отзывов отрасли о плане, а также переговоры о цене как внутри администрации Байдена, так и с другими союзными странами также заняли больше времени, чем ожидалось. Страны «Большой семерки», которые намерены ввести ограничение, все еще разрабатывают свои собственные планы в отношении санкций.
Стремление установить предельный уровень цен к середине октября замедлилось после того, как Организация стран-экспортеров нефти и ее союзники во главе с Россией объявили о сокращении добычи 5 октября, по словам людей, знакомых с этим вопросом. Чиновники администрации Байдена, которые изо всех сил пытались разработать ряд потенциальных ответных мер на решение ОПЕК+, хотели оценить влияние сокращения добычи на цены, прежде чем выбирать цену для ограничения, сказали источники.
Министерство финансов обсудило этот план с участниками нефтяного рынка. В сентябре министерство опубликовало предварительное руководство по предельным ценам, в котором компаниям было сообщено, что им не грозят штрафы в соответствии с планом, если они непреднамеренно профинансируют или застрахуют российскую нефть, проданную выше предельных цен.
Для США главной целью ограничения цен является сохранение поставок российской нефти на мировые рынки, в то же время ограничивая прибыль, получаемую Россией от продаж. Российские официальные лица неоднократно угрожали прекратить экспорт нефти из-за ограничения цен, что может привести к росту мировых цен на нефть.
Чиновники администрации Байдена рассматривают ряд факторов, пытаясь принять решение о цене, по которой можно ограничить поставки российской нефти. К ним относятся предельные издержки добычи нефти в России и цена, которую она исторически получала на мировых рынках. Министр финансов Джанет Йеллен заявила в этом месяце, что российская нефть исторически продавалась примерно по 60 долларов за баррель.
По мнению нефтяных аналитиков, удастся ли России ограничить добычу нефти, будет зависеть от того, какую цену установят США и их союзники. Более высокая цена может побудить Россию продавать выше потолка, в то время как более низкая цена может привести к тому, что Россия откажется соблюдать требования и сократит свой экспорт.
Само ограничение цен, по сути, является ответом на более агрессивные европейские санкции, которые полностью запрещают финансирование и страхование российской нефти. Хелима Крофт, глава отдела сырьевой стратегии RBC Capital Markets, сказала, что задержка или сокращение потолка цен может оставить ЕС перед решением о том, продолжать ли эти ограничения с 5 декабря. Если блок будет настаивать, российская нефть уйдет с рынка, добавила она.
Крейг Кеннеди, ветеран инвестиционный банкир, ныне работающий в центре изучения России Гарвардского университета, сказал, что ожидает, что президент России Владимир Путин попытается вызвать шок цен на нефть в ближайшие недели.
Он сказал, что не ожидает, что г-н Путин подчинится западным санкциям. В то же время г-н Кеннеди заявил, что у России нет возможностей экспортировать свою нефть без европейских морских портов.
По словам Ахмеда Мехди, основателя лондонской компании Renaissance Energy Advisors, бурно развивающийся рынок подержанных нефтяных танкеров предполагает, что компании готовятся к отправке нефти, не затрагивая западный судоходный флот.
По словам Крейга Кеннеди, официальные лица США заявили, что они не думают, что Россия рискнет закрыть значительное количество своих нефтяных скважин в ответ на ограничение.
По материалам WSJ
