Эксперт оценил законопроект Минфина по криптовалютам в России
Законопроект Минфина по регулированию криптовалют не содержит каких-то неожиданных предложений, при этом в документе имеется ряд пробелов, например, по выпуску и рекламе таких активов, прокомментировал РИА Новости руководитель направления «Правовое развитие» ЦСР Максим Башкатов.
Минфин РФ ранее в понедельник сообщил, что 18 февраля внес в правительство законопроект о регулировании криптовалют, в котором, в частности, предлагает сохранить запрет на их использование в качестве средства платежа в России, ввести идентификацию и онлайн-тестирование инвесторов в такие активы, а также закрепить определение цифрового майнинга.
«Предложенный Минфином законопроект «О цифровой валюте» воплощает в жизнь идеи, заложенные в одобренной правительством концепции регулирования организации оборота цифровых валют. Так что каких-либо неожиданных предложений в законопроекте нет», — прокомментировал Башкатов. По его словам, в документе пока не хватает четкого определения, когда иностранные криптовалютные биржи считаются действующими в России. «Их физическое присутствие, очевидно, необязательно», — отметил эксперт.
Кроме того, по его словам, «отсутствует регулирование выпуска криптовалют», «не предложена процедура их допуска к обращению на криптобирже» и «не урегулирована реклама криптовалют». «В результате условные блогеры могут продолжать рекламировать «скам» проекты на широкую аудиторию. При этом если криптовалюта в этих проектах покупается «напрямую» без участия криптобирж за другую криптовалюту (например, биткоины), то законопроект вовсе не содержит норм на этот случай», — добавил Башкатов.
Он также считает, что предлагаемые ограничения по сумме приобретения криптовалют и тесты неквалифицированных инвесторов легко обойти. «Так что здесь стоит закрыть возможные люки. Например, сейчас максимальный порог инвестиций установлен только для криптобирж, а для криптообменников – нет. Также установлен лимит для одного лота в случае провала квалификационного теста, но ничто не мешает приобрести затем еще несколько лотов», — указал эксперт.
Он добавил, что законопроект Минфина все также не согласуется с видением ЦБ. «Предложения Минфина об участии банков, квалификационном тесте инвесторов, требования к криптобиржам и прочее Банк России считает недостаточным. Различие позиций регуляторов состоит в концептуальном принятии или непринятии криптовалют. В таких условиях достижение консенсуса без определенной политической воли вряд ли возможно», — заключил эксперт.
