В США рассматривают возможность разделения Google
Министерство юстиции может прибегнуть к «структурным мерам», таким как принудительная продажа продуктов, после того как судья вынес решение о незаконной монополии в области поиска
Правительство США рассматривает возможность обращения к окружному судье с просьбой разделить Google за нарушения антимонопольного законодательства в сфере онлайн-поиска. Это стало бы самой смелой попыткой федеральных прокуроров обуздать одну из самых влиятельных технологических компаний в мире.
Джонатан Кантер, главный антимонопольный инспектор США (слева), и глава Google Сундар Пичаи © FT montage/Bloomberg
Министерство юстиции США «рассматривает поведенческие и структурные меры», которые помешали бы Google использовать свои продукты, такие как браузер Chrome, Play Store и операционную систему Android, для предоставления своей поисковой системе преимущества перед конкурентами или новыми участниками. Об этом говорится в судебном документе, поданном департаментом во вторник.
Прокуроры также могут попытаться заставить Google делиться поисковыми данными пользователей с конкурентами и ограничить ее возможность использовать результаты поиска для обучения новых генеративных моделей искусственного интеллекта и продуктов.
«Более десяти лет Google контролировала самые популярные каналы распространения, не оставляя конкурентам практически никаких стимулов для борьбы за пользователей», — заявили в Минюсте. «Для полного устранения этого вреда необходимо не только прекратить контроль Google над дистрибуцией сегодня, но и гарантировать, что Google не сможет контролировать дистрибуцию завтра».
32-страничное заявление Минюста — это его первоначальное предложение по исправлению ситуации, которое может быть изменено. Оно появилось после того, как в августе Амит Мехта, судья, ведущий дело, назвал Google «монополистом», постановив, что компания потратила десятки миллиардов долларов на эксклюзивные сделки, чтобы сохранить незаконное доминирующее положение в поисковой выдаче.
Министерство юстиции определило четыре области, на которые должна быть направлена его система защиты: распространение результатов поиска и распределение доходов; формирование и отображение результатов поиска; масштабирование рекламы и монетизация; а также сбор и использование данных.
Google отреагировала на предложения, назвав их «радикальными и масштабными», выходящими за рамки правовых вопросов по делу и представляющими угрозу «потребителям, бизнесу и конкурентоспособности Америки».
Акции материнской компании Alphabet мало изменились в ходе торгов после окончания рабочего дня и выросли на 19 процентов в этом году, в результате чего их рыночная стоимость достигла 2 миллиардов долларов, что является четвертым по величине показателем среди котирующихся на бирже компаний в мире.
Подача во вторник ходатайства продвигает вторую фазу судебного разбирательства, в ходе которой Мехта определит средства правовой защиты, которые будут применены к Google, обрабатывающей более 90 процентов онлайн-запросов. Министерство юстиции и Google намерены подать свои предлагаемые окончательные решения и списки свидетелей 20 ноября и 20 декабря соответственно.
Мехта назначил слушания по запросам о правовой защите на апрель и заявил, что намерен вынести решение к августу 2025 года. Google пообещал обжаловать решение вплоть до Верховного суда США, что может занять еще несколько лет.
По словам прокуроров, помимо потенциальных побочных доходов, средства правовой защиты могут включать запрет на эксклюзивные контракты, лежащие в основе дела, в частности, 20 миллиардов долларов, которые Google ежегодно выплачивает Apple за право быть поисковой системой по умолчанию, а также введение мер «недискриминации» в отношении продуктов Google, таких как операционная система Android и магазин приложений Play.
Министерство юстиции также рассматривает возможность потребовать от Google поделиться огромным массивом данных, собранных для улучшения моделей ранжирования поиска, индексов и рекламных алгоритмов, которые, по утверждению прокуроров, были собраны незаконно.
Для решения проблем конфиденциальности данных Google может быть «запрещено использовать или сохранять данные, которые не могут быть эффективно переданы другим лицам».
Минюст США также признал разрушительное воздействие, которое ИИ окажет на онлайн-поиск. Прокуроры обеспокоены тем, что Google будет «использовать свою монопольную власть» для подпитки своих функций ИИ, и хотят, чтобы веб-сайты могли отказаться от использования их для обучения моделей ИИ Google или включения в сводки, создаваемые ИИ.
Наконец, в заявлении говорится, что доминирование Google над текстовыми объявлениями в поисковой выдаче должно быть устранено путем снижения барьеров для потенциальных конкурентов или лицензирования своей рекламной ленты для других, независимо от результатов поиска.
Дело Google потенциально может стать крупнейшей антимонопольной победой Минюста с тех пор, как 24 года назад судья вынес решение о разделе компании Microsoft за незаконное подавление конкуренции.
Однако это решение было отменено апелляционной инстанцией год спустя, что сделало иск Google вторым шансом для Министерства юстиции США кардинально покончить с доминированием крупной технологической компании в ключевом секторе.
Исход судебного разбирательства станет критической проверкой для Джонатана Кантера, который унаследовал это дело и за последние три года на посту главы антимонопольного подразделения Минюста ужесточил политику правоприменения.
Кантер подал в суд на Apple и ведет второе дело против рекламного бизнеса Google. Критик «больших технологий» Лина Хан, председатель Федеральной торговой комиссии, подала в суд на Amazon и Meta (запрещена в России по решению суда как экстремистская организация) в отдельных случаях.
Подача иска происходит на фоне других юридических поражений Alphabet. В понедельник калифорнийский судья обязал компанию открыть свою операционную систему Android для конкурентов, позволив им создавать собственные рынки приложений и платежные системы, чтобы конкурировать с Google Play. Google заявила, что будет обжаловать вердикт.
Это решение стало результатом иска компании Epic, создателя популярной видеоигры Fortnite, которая утверждала, что Google подавляет конкуренцию в сфере приложений для Android и использует свою монополию для взимания чрезмерных комиссий.
